加强垄断行业价格监管,对垄断企业实行价格管制的困难

如何做好新形势下基层价格监督检查工作

1、要建立学习、培训、交流、外出考察等多种形式的教育机制，加强对在职人员的培训教育，切实提高他们的业务技能、思想素质和政策水平，更好地适应新形势下物价工作的新要求。

2、更新思想观念， 强化服务。执政为民是我们党的宗旨，也是价格监督检查工作的本质所在。要适应新形势下的价格监督检查工作，必须强化服务理念，坚持检查与服务并重的原则，关口前移，在事前防范上多做工作。

3、抓宣传，增强公民法律意识。在普法日及日常工作中，多开展 “规范价格秩序，禁止价格欺诈”及《价格法》等宣传活动，设立价格咨询台，组织宣传车辆、发放宣传资料，不断加大《价格法》宣传，促进全民学法、懂法、守法、用法良好氛围形成。抓重点，营造良好的价格环境。

4、价格监测工作的第一步就是与人沟通，获得价格信息，无论是与生产者的交流还是与消费者的交谈，语言至关重要，要有一定的亲和力，做到相互尊重的诚心沟通。

政府针对自来水、煤气等垄断行业采取哪些管制措施

1、自然垄断行业实行独家经营是最有效率的；政府对自来水的独家经营应实行保护政策；政府对自来水不仅要实行价格管制，还要实行产量管制；建立竞争机制是自然垄断行业改革的重要的中间目标。 政府对自来水供应行业进行管制的基本内容应该包括两项，即产量管制和价格管制。

2、具体地说，其措施包括： 1）禁止妨碍正常交易的契约与合谋 2）禁止对不同销售对象实行价格歧视 3）禁止签订排他性交易协议 4）禁止采取降价倾销的办法争夺市场，压制竞争对手 5）禁止采取不公正的竞争方法以及欺诈性行为来垄断市场 6）禁止企图垄断的联合。

3、二，价格管制，维护竞争市场秩序是市场经济条件下政府最重要职能之一。政府往往采用直接管制的办法既限制垄断者的最高价。使市场效率较管制前有明显变化，垄断所造成的资源配置有所改善。三，其他措施 1 实践中 可补贴或税收手段。 如果垄断厂商因为价格管制无法获得正常利润政府适当补贴。

4、由于很大一部行业的管制与自然垄断有关，因此，人们一般将经济性管制看作是对自然垄断行业的管制。

5、政府对垄断应采取的措施：通过税收调节和价格管制限制垄断的影响 由于垄断厂商在长期内有可能获得垄断利润，从而使消费者在购买商品时支付较高得价格，使社会福利产生损失，因此，政府可以通过对垄断厂商征税从而使垄断利润消失。征税可以使厂商的总成本增加，垄断利润减少或消失。

6、垄断行业分为国有和私有的，在中国几乎都是国有的企业控制着，所以政府可以采取直接的行政手段下发行政文件进行企业价格控制、管理人员变动、企业产权变动、甚至可以一分为直接建立新公司引入竞争。另外可以立法，依法制止。

政府如何应对掠夺性定价

1、掠夺性定价：是一种不公平的低价行为，实施该行为的企业占有一定的市场支配地位，他们具有资产雄厚、生产规模大、分散经营能力强等竞争优势，所以有能力承担暂时故意压低价格的利益损失，而一般的中小企业势单力薄，无力承担这种牺牲。

2、如何利用掠夺性定价获取利润 了解市场：要想利用掠夺性定价获取利润，首先要了解市场，了解市场的供求关系，了解竞争对手的定价策略，以及消费者的需求。 制定定价策略：根据市场情况，制定合理的定价策略，确定掠夺性定价的价格，以及折扣等措施，以获得利润。

3、掠夺性定价中出现的价格下降，一般是暂时的，即先亏损后盈利，掠夺性定价的目的是长期利润最大化。在掠夺性定价中厂商发动暂时性降价，实质目的是要缩减供应量，而非扩大需求量。因为只有有效控制供给量的前提下，发起厂商在驱逐对手之后才能提高价格。

4、二）政府的相对优势。斯蒂格利茨认为，政府不但不比市场效率差，而且由于政府的强制性职能，使它能做许多市场不能做的事件。这样，政府就会在纠正市场失灵方面具有明显的相对优势。这些优势可分为4种：政府有征税权。

5、掠夺性定价策略 掠夺性定价是指将价格设定为低于成本来达到驱逐其他企业的目的，而期望由此发生的损失在新进入企业或者竞争对手被逐出市场后，掠夺企业能够行使市场权力时可能得到补偿，即在驱逐其他企业后，再制定垄断高价以弥补前期的损失。这也是一种价格报复策略。